¿Qué son las Medidas de Autoprotección? Guía para todos los establecimientos en Portugal

Medidas de Autoprotección: qué son, por qué existen y cuál es la responsabilidad de quien tiene un espacio abierto al público

Muchas personas tienen un café, tienda, salón, oficina, almacén u otro tipo de espacio y no saben que la ley exige Medidas de Autoprotección (MAP). Este artículo explica, de forma sencilla y directa, qué son estas medidas, por qué son obligatorias y cuáles son las responsabilidades de quien es dueño o responsable de un establecimiento.

1. ¿Qué son las Medidas de Autoprotección?

Las Medidas de Autoprotección (MAP) son un conjunto de procedimientos, registros y acciones que tienen como objetivo reducir el riesgo de incendio y garantizar que, si algo sucede, las personas y los bienes estén protegidos de la mejor manera posible.

Son obligatorias en prácticamente todos los edificios de uso público y privado en Portugal, conforme al Régimen Jurídico de Seguridad Contra Incendios en Edificios (RJ-SCIE).

Las Medidas de Autoprotección son como un "manual de seguridad" de cada edificio / establecimiento, que incluye:

• Procedimientos de prevención: rutinas como mantener los equipos en buen estado, garantizar accesos despejados, realizar mantenimientos obligatorios y controlar fuentes de riesgo.
• Procedimientos de emergencia: acciones a tomar en caso de incendio: evacuación, alerta a los bomberos, uso inicial de medios de primera intervención.
• Formación y ejercicios: formar y entrenar a los ocupantes — sean muchas o pocas personas — para que sepan cómo actuar.
• Registros obligatorios: todo lo que se hace (mantenimientos, simulacros, inspecciones) debe estar registrado y actualizado.

En caso de incendio o accidente, las autoridades y las aseguradoras exigen prueba de que el responsable cumplió con las obligaciones legales. Sin MAP implementadas, las consecuencias pueden ser graves.

2. ¿Quién es responsable de estas medidas?

La responsabilidad es siempre de quien es propietario, explotador o responsable del establecimiento:

• Si tiene un restaurante, es su responsabilidad.
• Si tiene un salón o un despacho, es su responsabilidad.
• Si alquila un espacio para desarrollar su actividad, sigue siendo su responsabilidad como explotador.
• Si tiene trabajadores, colaboradores o recibe público, la responsabilidad se mantiene.

No es una opción. La ley obliga e identifica a este responsable como Responsable de Seguridad, pudiendo nombrar un Delegado de Seguridad para que lo represente y auxilie en la ejecución de las medidas previstas.

El Delegado de Seguridad, cuando existe, funciona como un "gestor de la seguridad contra incendios", pudiendo ser el propio dueño de la empresa o un trabajador nombrado.

3. ¿Cuáles son las obligaciones del Responsable de Seguridad?

La función no es decorativa: la ley exige que el Responsable de Seguridad asegure que el edificio / establecimiento cumple con las obligaciones de seguridad. Esto incluye:

3.1. Asegurar que las MAP existen y están actualizadas, debiendo:

• Estar adaptadas al tipo de edificio y al riesgo existente;
• Ser revisadas cuando haya cambios en el espacio, equipos o actividad.

3.2. Garantizar la implementación de las medidas:

• Promover formaciones internas;
• Realizar simulacros;
• Garantizar el mantenimiento de los equipos de seguridad (extintores, puertas cortafuegos, iluminación de emergencia, sistemas de detección, etc.);
• Asegurar que las salidas y vías de evacuación estén despejadas.

3.3. Mantener los registros organizados y disponibles

Todos los procedimientos deben ser registrados y guardados. En caso de inspección o incendio, estos Registros de Seguridad prueban el cumplimiento de los requisitos legales:

• Mantenimientos y verificaciones internas de los equipos;
• Anomalías, reparaciones, inspecciones;
• Formaciones y simulacros.

Sin estos Registros de Seguridad actualizados, se considera que las medidas no se han cumplido, incluso si se tienen buenas intenciones.

3.4. Coordinar con entidades externas

El Responsable de Seguridad es el punto de contacto con:

• Autoridad Nacional de Emergencia y Protección Civil (ANEPC);
• Bomberos;
• Empresa de mantenimiento;
• Aseguradoras.

3.5. Promover una cultura de seguridad

Esto significa concienciar a trabajadores, colaboradores u ocupantes del edificio, para evitar accidentes, ya que es común que ocurran no por falta de medios, sino por falta de conocimiento.

4. ¿Por qué es importante esta responsabilidad?

4.1. Protección de vidas humanas

El objetivo principal de la SCIE es garantizar que las personas puedan evacuar rápida y seguramente en caso de accidente.

4.2. Reducción de daños

Un plan bien implementado reduce daños materiales y periodos de parada de la actividad.

4.3. Responsabilidad legal

Si hay incumplimiento, las consecuencias pueden incluir:

• Multas elevadas - pueden superar los €20.000;
• Cierre temporal del establecimiento;
• Reducción o denegación de indemnizaciones por parte de las aseguradoras;
• Responsabilidad civil de los responsables si causan daños;
• Responsabilidad penal de los responsables en caso de daños graves o muerte.

5. ¿Es esto complicado?

No. Lo que la ley exige es razonable y proporcional al riesgo. El problema es que muchos negocios y entidades no saben que esta obligación existe y solo se enteran cuando son inspeccionados, o cuando ocurre un incidente.

Cumplir con las MAP es más simple cuando se entiende la lógica:

• Prevenir para que no suceda;
• Preparar para actuar;
• Registrar para probar.

Fuentes: Régimen Jurídico y Reglamento Técnico de Seguridad Contra Incendios en Edificios, Notas Técnicas de la ANEPC.